Труды преподавателей Московского коммерческого института

Загряцков Матвей Дмитриевич
(1873 - 1957)
 

Ученый-административист, профессор.

Матвей Дмитриевич Загряцков родился 25 июня 1873 году в Симбирске в зажиточной еврейской семье. Отец его был торговым служащим, мать - домохозяйкой. Родители постарались дать сыну прекрасное по тому времени образование. Загряцков свободно владел основными европейскими языками: немецким, французским, английским.
В 1892 году после окончания курса в гимназии Матвей Дмитриевич поступил в Харьковский университет на медицинский факультет, но в следующем году перевелся на юридический факультет в Московский университет, где обнаружил замечательные способности к научной работе. Загряцков принял активное участие в революционном студенческом движении, был близок с И.И. Скворцовым-Степановым - большевиком и будущим редактором "Известий". В 1895 году Матвей Дмитриевич был вынужден покинуть университет, так как за участие в студенческих волнениях был приговорен к кратковременному заключению в тюрьме, а затем отдан под надзор полиции.

В 1901 году М.Д. Загряцков уехал за границу для продолжения учебы и поступил учиться в Брюссельский университет на юридический факультет. В течение четырех лет пребывания в Западной Европе он слушал лекции знаменитого государствоведа Эсмена в Париже, консультировался с видным реформатором административного права О. Майером в Дрездене, совершил паломничество в Тулузский университет к одному из самых крупных и глубоких ученых-административистов начала ХХ века М. Ориу. Окончив Брюссельский университет, защитил докторскую диссертацию по социальным наукам.
По возвращении в 1904 году Матвей Дмитриевич поселился в Киеве, где редактировал газету «Киевские отголоски». Также он публиковался в университетских изданиях по вопросам социальной деятельности городского самоуправления на Западе. Экстерном сдал экзамены на юридический факультет Московского университета, в 1907 году был избран приват-доцентом по кафедре административного права, и там же вёл факультативный спецкурс по городскому хозяйству и самоуправлению на Западе.
С 1908 года Загряцков М.Д. - преподаватель Московского коммерческого института. Здесь он читал курс "Политика местного самоуправления" и проработал фактически до конца 20-х годов, т.е. до упразднения административного права. В 1913 году в Казанском университете Матвей Дмитриевич защищает магистерскую диссертацию по полицейскому праву по книге «Земельная политика городского самоуправления в Германии. Т. 1» (М., 1913). В 1917 году он издает ряд работ, в которых, предлагая меры по совершенствованию земских органов управления, полагает, что Россию может спасти муниципальный социализм. К наиболее значимым работам следует отнести сочинения: "Земство и демократия. Зачем земство нужно народу" (М., 1917), "Что такое муниципальный социализм?" (М., 1917).

После революционных событий 1917 года М.Д. Загряцков возвращается в Московский университет преподавателем политико-правового отделения. Одновременно работает в Румянцевском музее заведующим научным отделом библиотеки. С 1921 по 1923 г. он - преподаватель кафедры публичного права факультета общественных наук Московского университета, а также сотрудник библиотеки НКВД. С 1926 года и значительную часть 30-х годов работает в качестве штатного преподавателя в Московском институте народного хозяйства (бывший Московский коммерческий институт).
В 20-е годы М.Д. Загряцков активно занялся проблемами финансового права. Издает ряд монографических работ по административному и финансовому праву: "Бюджетные права местных Советов" (М., 1924), "Административная юстиция и институт жалобы в теории и законодательстве" (М., 1925), "Административно-финансовое право" (М., 1928). Последняя из опубликованных им работ, которая находится в Государственной публичной библиотеке, датируется 1931 годом. Это «Библиографический обзор литературы по экономике коммунального и жилищного строительства (в послевоенную эпоху)» (М., 1931). Другая публикация называется «Благоустройство и планировка населенных пунктов» (правда, она без года издания), вышла под грифом Института заочного повышения квалификации инженерно-технических работников Москвы.
В 1939-1951 годах  Загряцков значился сотрудником Института права АН СССР.

Матвей Дмитриевич Загряцков скончался 4 марта 1957 года.





Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы : В теории и законодательстве / М. Д. Загряцков. – М. : [Право и жизнь] : Тип. Центр. т-ва "Кооперативное изд-во", 1924. – 96 с.
 
Рассматриваются принципы административной юстиции. Особое внимание уделено административному процессу и правам на жалобы в советском праве.