Министр экономического развития РФ Максим Решетников и ректор РЭУ Иван Лобанов открыли форум «15 лет оценке регулирующего воздействия в России: слово бизнесу»

На этой неделе с рабочим визитом Плехановский университет посетил Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников. Министр принял участие в работе форума «15 лет оценке регулирующего воздействия (ОРВ) в России: от слов к бизнесу», который прошел в Плехановском университете, а также встретился с ректором РЭУ Иваном Лобановым.

На форуме представители бизнеса и органов власти обсудили роль механизма ОРВ в защите интересов бизнеса и введения избыточных регуляторных требований. С приветственным словом к участникам обратился ректор Плехановского университета Иван Лобанов. Лидер Плехановки подчеркнул неразрывную связь университета с экономическим развитием страны. 

«Мы всегда были и остаёмся кузницей кадров для различных органов власти, в том числе и для тех, кто непосредственно занимается государственным регулированием. Поэтому для нас большая честь и радость принимать у себя столь важный форум, посвящённый такому значимому инструменту совершенствования экономической политики, как ОРВ. Актуальность и важность задач, решаемых с помощью института ОРВ, сегодня особенно высоки. В условиях динамично меняющейся экономической ситуации эффективное государственное регулирование, основанное на взвешенном анализе и учёте интересов бизнеса, является ключом к устойчивому развитию», –  отметил Иван Лобанов. 

Иван Васильевич также выступил модератором Пленарной сессии форума и отметил, что за прошедшие 15 лет институт ОРВ доказал свою эффективность как механизм совершенствования государственного регулирования. 

Министр экономического развития России Максим Решетников в своём докладе сделал акцент на роли ОРВ в достижении баланса между представителями бизнеса, власти и общества. По его словам, за прошедшие годы ОРВ стал одним из ключевых инструментов системы госуправления, который обеспечивает сбалансированные решения при принятии нормативных актов. Важную роль при этом играет запущенный для общественного обсуждения инициатив Правительства и ведомств в 2012 году федеральный портал проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru). 
 
«За 13 лет работы на портале размещены более 117 тыс актов. (в среднем 9 тыс. актов в год). Это позволило сделать нормотворческий процесс прозрачным, оперативно включить бизнес в обсуждение федеральных инициатив. Отдельное направление – оценка влияния федеральных актов на региональные и муниципальные бюджеты. Проводим ее с 2022 года, отсматриваем все документы, которые могут привести к избыточной финансовой нагрузке на местные бюджеты. Проанализировали около 4 тыс актов. Более ста из них не были приняты из-за потенциально высокой нагрузки на субъекты. По оценке субъектов, эта сумма могла составить за 3 года порядка 1,7 трлн рублей», — отметил Максим Решетников.

Создание комфортных условий для бизнеса является одним из приоритетов работы Правительства Москвы, поделилась заместитель Мэра Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Мария Багреева. 
 
«Оценка регулирующего воздействия позволяет создать инфраструктуру для диалога бизнеса и власти, формирует культуру принятия государственных решений с учетом обратной связи. В Москве ОРВ реализуется по двум направлениям: представление позиции региона по актам федерального уровня, которые затрагивают полномочия субъектов России, а также проведение оценки московской нормативной базы. Участие Москвы в ОРВ федеральных актов, когда мы выступаем в качестве объекта регулирования, позволяет лучше понять, как выстраивать диалог с бизнесом при ОРВ московской нормативной базы», — отметила Мария Багреева.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, начиная выступление, отметил, что корпус цифровых и информационных технологий им. А.С. Вишнякова Плехановки является отличной площадкой для проведения важных дискуссий. За 15 лет совместной работы РСПП со всеми социальными институтами и благодаря сформированной регуляторной политике удалось снизить административную нагрузку и нагрузку на бизнес. РСПП также активно работает над анализом проектных актов и участвует в дополнительных публичных консультациях, проводимых Минэкономразвития России.

За годы работы инструмент оценки регулирующего воздействия продемонстрировал свою эффективность, поскольку позволяет выработать выверенные и сбалансированные решения, найти компромисс между рамками закона и возможностью развивать бизнес и предпринимательство, – подчеркнул Сергей Вельмяйкин, заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. 

Форум «15 лет оценке регулирующего воздействия в России: слово бизнесу» на площадке Плехановского университета способствует укреплению связей между академическим сообществом и органами государственной власти, реализации стоящих перед страной задач. Работа форума продолжилась в рамках дискуссионных сессий, в которых приняли участие ключевые эксперты Минэкономразвития России и бизнес-сообщества страны. Участники, в частности, обсудили практику проведения ОРВ проектов решений ЕЭК за 10 лет, познакомились с практикой оценки фактического воздействия Банка России, участия системы Торгово-промышленной палаты РФ и РСПП при проведении процедуры ОРВ и предложениями по ее совершенствованию, применение технологий искусственного интеллекта, обсудили международный опыт в этой сфере.